最近南京一家法院调解了个案子，挺意外的。一家叫S公司的外国企业，本来按合同该付钱，结果因为美国制裁，直接不认账了。中国企业告到法院，法官没按常规走仲裁，硬是接了这案子。船被扣了，对方还主动交了比索赔多的钱做担保。这下大家才看清，法律真能用，不是摆设。
商务部今年五月发的第一份实体禁令，对着五家民营炼化企业来的。不是因为它们干了啥坏事，而是美国OFAC先动手，把它们塞进SDN黑名单。中国这边没拖，直接援引《阻断办法》，说外国这套规矩，在中国地界上不许执行、不许承认、不许遵守。听起来硬气，但真落地，问题一堆。
银行最头疼。比如中行或者工行，要是继续给这家被SDN的企业办结算，美国那边可能立马追加二级制裁；可要是停了服务，又违反中国的禁令，轻则赔钱，重了连牌照都可能被收走。现在靠的是中美之间临时打个招呼，或者挑个中国放假的日子悄悄操作。但这种擦边球，撑不了多久。
《反外国制裁法》给了国家反制的权力，但条款写得偏宏观，具体到银行怎么操作、法官怎么判、海关怎么拦货，全是空白。《阻断办法》只是个部门规章，效力不够高，压不住金融系统的合规惯性。专家说，得赶紧出台国务院级别的细则，不然企业只能靠猜。
欧盟90年代就搞过类似阻断条例，但对象是古巴、伊朗。这次中国直接对上美国最核心的SDN清单——全球企业最怕的那个红名单。这不是跟谁赌气，是把“主权平等”四个字，按在了实际业务流程里。合同怎么签、钱怎么付、货怎么走，现在全得重新算。
合规不再是背几条外国法规就行的事。中国企业要一边看商务部公告，一边盯OFAC更新，还得查自己合作方有没有上不可靠实体清单。有的公司已经开始在付款条款里加一句：“如因外国制裁导致违约，不视为我方责任”。
规矩不是用来喊的，是让人知道下一步该干什么。美国发个清单，中国企业不会立马倒闭；中国发个禁令，银行也不会当场停摆。只是以后做事，多了一道确认环节，少了一分侥幸心理。
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